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15.B根据“市民可以在城市里自由流动,可以随时向城市法庭提出诉讼请求和控告,可以控制自己的财产并随意处置”可知,特许状的颁布有利于保护人身自由和财产安全,有助于商品经济发展,B项正确;材料强调特许状的颁布有助于城市商品经济发展,无法体现市民得到了教会支持,排除A项;材料无法体现城市政治状况是独立的,排除C项;D项错在“绝对自由”,排除D项。

26.(12分)(1)目的：维护社会治安(1分)；实施社会救济(2分)；管理和控制民众(1分)；保证赋役征发(1分)。(2)同：都体现出一定程度的自治(1分)；都借助于社会精英群体进行治理(2分)。异：中国明代基层治理由政府主导，社会参与；中世纪西欧基层管理者由民众民主选举产生，自治程度较高。(2分)中国明代重视体现宗法血缘关系的家族法；中世纪西欧摒弃血缘，强调地域共同体的集体意识。(2分)

9.C这里的“站立起来”是指中华人民共和国成立,结束了中国半殖民地半封建社会,中国人民成为国家的主人,C项正确

10.C从新中国成立到社会主义改造基本完成,这是一个过渡时期,党在这一时期提出了过渡时期的总路线,C项正确